26 апреля 2017 года на сайте Народного Совета Донецкой Народной Республики был опубликован Закон Донецкой Народной Республики № 170-ІНС «О внесении изменений в Закон Донецкой Народной Республики «О налоговой системе» (далее – Закон № 170-ІНС), которым внесены изменения относительно определения исчерпывающего перечня видов деятельности, которые могут осуществлять субъекты хозяйствования, находясь на II группе упрощенного налога.
Так, указанным Законом обозначено, что пребывать на II группе упрощенного налога могут только те субъекты хозяйствования, которые осуществляют следующие виды деятельности:
а) производство товаров, выполнение работ, предоставление услуг с целью их дальнейшей реализации;
б) импорт товаров, работ, услуг;
в) реализацию товаров, выполнение работ, предоставление услуг физическому лицу, которое приобретает, заказывает, использует или намеревается приобрести или заказать товар (работу, услугу) для личных потребностей, непосредственно не связанных с предпринимательской деятельностью.
Министерство доходов и сборов разъясняет, что изменения, внесенные в Закон, направлены в первую очередь на пресечение схемы минимизации налогообложения прибыли, а также обналичивания денежных средств путем осуществления бестоварных операций, либо легализации контрабандных товаров недобросовестными налогоплательщиками.
Внесенные в Закон «О налоговой системе» изменения направлены на то, чтобы исключить из цепи «производитель – покупатель» лиц, которые являются перекупщиками и целью которых является отмывание денежных средств и завышение цен.
Кроме того, Министерство обращает внимание, что подпункты а), б) и в) пункта 167.1 статьи 167 в редакции Закона 170-ІНС являются самостоятельными структурными единицами нормы и не предполагают соблюдения субъектами хозяйствования одновременно всех трех условий.
К примеру:
1) Если субъект хозяйствования является импортером, но при этом продает товар не конечному потребителю, или если таким конечным потребителем являются физические лица-предприниматели, юридические лица, бюджетные организации и учреждения – у него все равно сохраняется право пребывания на упрощенной системе налогообложения;
2) Если лицо в соответствии с подпунктом а) пункта 167.1 статьи 167 производит товары, выполняет работы, оказывает услуги не конечному потребителю, или если таким конечным потребителем являются физические лица-предприниматели, юридические лица, бюджетные организации и учреждения – у него все равно сохраняется право пребывания на упрощенной системе налогообложения.
Внесенными изменениями не устанавливается запрет на приобретение товаров, работ и услуг физическими лицами-предпринимателями, юридическими лицами, бюджетными организациями и учреждениями у субъектов хозяйствования, пребывающих на ІІ группе упрощенного налога – в случае соблюдения последними условий, предусмотренных подпунктами а) и б) пункта 167.1 статьи 167 Закона «О налоговой системе», с внесенными Законом № 170-ІНС изменениями;
Подпункт в) пункта 167.1 статьи 167 Закона «О налоговой системе», с внесенными Законом № 170-ІНС изменениями, направлен в первую очередь на защиту прав потребителей, которая гарантируется им Законом Донецкой Народной Республики «О защите прав потребителей».
